泰山区财政局工作督查发现问题及整改落实情况



  为进一步做好全区河道、水库及水利工程办理与维护作业,保证行洪及堤防安全,维护河湖生态环境,依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道办理条例》《泰安市河道办理办法》等规则,全区河湖及水利工程办理规划和维护规划划定作业现已区政府同意施行。现布告如下:
 
  一、河道办理规划和维护规划划定
 
  1、有堤防河道段:两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包含可耕地)、行洪区;两岸堤防及护堤地;划定办理规划为堤防背水侧堤脚线外扩5米。无堤防河道段:经过相关材料确认规划洪水位线或许前史最高洪水位线划定办理规划线。
 
  2、在河道办理规划内,制止下列行为:(一)建筑围堤、阻水途径、阻水路途、设置拦河渔具、填堵或围垦河道;(二)搁置矿渣、石渣、煤灰、泥土、废物等;(三)堆积、倾倒、埋葬、排放污染水体的物体;(四)在堤防和护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、寄存物料、挖掘地下资源、进行考古开掘以及展开集市贸易活动;(五)其他全部不利于河道安全的活动和行为。
 
  二、水库办理规划和维护规划划定
 
  1、办理规划为规划兴利水位现以下的库区。小型水库大坝坡脚外30米。大坝坝端以外30米。引水、泄水等各类建筑物边线以外10米。
 
  维护规划为规划兴利水位线至校核洪水位之间的库区。小型水库大坝办理规划的相连地域以外70米。引水、泄水等各类建筑物办理规划的相连地域以外250米。
 
  2、大坝隶属建筑物和丈量、观测、通讯、动力、照明、交通、消防及其他设备受国家维护,任何单位和个人不得侵吞、损坏。
 
  3、制止在大坝办理和维护规划内进行爆炸、打井、采石、采矿、采砂、取土、修坟等损害大坝安全的活动。
 
  对违反水法律法规规则的,将依法严肃处理,情节严峻构成犯罪的,将移交司法机关追查相关职责。
 
  1、财务工作趋紧,出入对立杰出
 
  收入方面:
 
  一是经济下行压力加重。当时我国经济正在由高速添加阶段转向高质量发展阶段,外部环境也发作深入改变,我区经济工作稳中有变,经济下行压力加大,部分要点税源企业税收下滑,导致税收添加缓慢。
 
  二是政策性减收要素会集。国家宏观调控办法不断强化,深化增值税变革力度不断增强,自本年5月以来,国家接连出台下降增值税税率、一致增值税小规划交税人规范以及部分契合条件的企业必定时期未抵扣完的进项税额予以一次性交还三项减税行动,对全区税收收入发生较大影响,估计将减收近2亿元,一起,本年已分三批执行留抵退税740万元。
 
  三是税源丢失严峻。受区域方位、区外争抢税源等要素影响,部分主干税源企业挑选搬家区外或许在区外出资建厂,直接影响了要点税源企业全体交税规划。2008年,市直企业原下划总数2560户,到2017年末下划企业户数剩下685户,削减1875户,从2012年起,部分企业在县市区建立分公司并外迁,累计影响我区税收收入估计到达3.6亿元。
 
  开销方面:
 
  一是可用财力难以满意开销需求。近年来,各类政策性增支、民生开销、要点项目建造等刚性开销需求不断添加,2017年,我区当年可用财力23.5亿元,其中保薪酬、保民生和保工作开销需求21.04亿元(保民生开销需求17.65亿元),占可用财力的比重达89.5%,财务收入难以满意社会发展的需求,出入对立日益凸显。
 
  二是对上争夺项目建造难以施行。对上争夺项目资金市财务以目标文件方法下达我区,因为资金调度困难,导致于许多早该检验的环保、农业、水利、老旧小区改造等对上争夺项目无法及时检验,许多应靠对上争夺资金建造的项目难以实现。
 
  三是企业对上争夺的资金兑付困难。跟着各级对企业支撑力度的加大,不少企业对上争夺的积极性高涨,在市直有关部分的支撑下,争夺的额度逐步加大,但因区级资金调度困难,扶持资金兑付不行及时。
 
  2、上解压力增大,体系对立闪现
 
  依照现行财务体系,2017年,我区总收入30.86亿元,上解省、市资金总额22.65亿元,上解资金占我区总收入份额为72.88%。2018年,我区预算总收入为32.7亿元,上解省、市资金总额估计24.65亿元,上解资金占我区总收入份额将高达75.37%。现行财务体系形成我区上解负担过重,财务保证才能受到影响。
 
  3、债款负担过重,债款危险加大
 
  近年来,全区要点项目建造比较会集,为保证项目顺畅建造,经过多种途径、多种方法融资举借资金,政府债款规划添加。到现在,债款体系内我区政府债款余额为19.48亿元,经区审计部分确定政府隐性债款余额19.28亿元,政府开销事项23.14亿元。依照全省政府隐性债款危险防控作业会议要求,归入政府隐性债款体系的债款必须在10年内化解结束,一起禁止举借新债,导致往后10年我区每年都要拿出近2亿元,用于专项化解政府隐性债款,债款化解过程中的潜在危险不容忽视。

责编:plxszy       2019-04-27 15:37
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